Une Communauté de communes fonctionne comme un grand conseil municipal. On y retrouve conseil, bureau et commissions. Chaque commune y est représentée au prorata de sa population. Dés le départ MACS a fait le choix de l’ouverture et de la transparence et toutes les sensibilités politiques peuvent s’exprimer.
C’est l’élément le plus important de la Communauté. Il est composé de délégués communautaires élus dans chaque conseil municipal. Chaque commune dispose au moins de deux représentants. Ensuite, le nombre varie en fonction de la population :
Jusqu’à 1 999 habitants : 2 représentants.
de 2 000 à 3 499 : 3 représentants.
de 3 500 à 4 999 : 4 représentants (3 de la majorité, 1 de l'opposition).
de 5 000 à 7 499 : 5 représentants (4 de la majorité, 1 de l'opposition).
Plus de 7 500 : 6 représentants (5 de la majorité, 1 de l'opposition).
Equivalent de la Municipalité pour une commune, le bureau se compose de onze personnes : un président, trois vice-présidents et sept autres membres. Il est représentatif de l’espace géographique et des sensibilités politiques de la Communauté
Une grande partie du travail s’effectue dans les 12 ateliers communautaires (plus 2 groupes de travail). Chaque délégué communautaire peut participer à l’ensemble des travaux. En réalité, en raison du travail et des présences exigées, chacun intervient dans trois ou quatre ateliers en fonction de ses goûts et de ses compétences. S’ils le jugent nécessaire, les ateliers peuvent faire appel à des personnes ressources de la société civile et, de façon plus générale, à toute personne qualifiée.